去年底召开的中央经济工作会议明确提出◈✿，要以科技创新推动产业创新◈✿，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业◈✿、新模式◈✿、新动能◈✿，发展新质生产力◈✿。从习近平总书记在考察调研时第一次提出◈✿，到正式进入中央文件◈✿，“新质生产力”已成为我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择◈✿。如何理解“新质生产力”的内涵？如何打通束缚新质生产力发展的堵点？如何推动传统动能与新动能协调发展？针对上述问题◈✿，《金融时报》记者专访了上海金融与发展实验室主任曾刚博士尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿。

　　曾刚◈✿：新质生产力是由技术革命性突破◈✿、生产要素创新性配置◈✿、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力◈✿，它以劳动者◈✿、劳动资料◈✿、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿，以全要素生产率提升为核心标志◈✿。从定义上来看◈✿，新质生产力的内涵是代表新技术◈✿、创造新价值◈✿、适应新产业◈✿、重塑新动能的新型生产力◈✿，发展新质生产力是夯实全面建设社会主义现代化国家物质技术基础的重要举措◈✿。

　　“新质生产力”以全要素生产率提升为核心标志◈✿。全要素生产率反映了资源配置状况◈✿、生产手段的技术水平◈✿、生产对象的变化◈✿、生产的组织管理水平◈✿、劳动者对生产经营活动的积极性◈✿，以及经济制度与各种社会因素对生产活动的影响程度◈✿，其主要依托于技术进步和生产要素重新组合两种途径实现◈✿，这与“新质生产力”的内涵要义基本一致山口敦子◈✿。与传统生产力相比◈✿，新质生产力的“新”体现在四个方面◈✿：一是新劳动者◈✿。不同于传统以简单重复劳动为主的普通技术工人◈✿，参与新质生产力的劳动者是能够充分利用现代技术◈✿、适应现代高端先进设备◈✿、具有知识快速迭代能力的新型人才◈✿。二是新劳动对象◈✿。与新质生产力相适应的劳动资料和劳动对象◈✿，不仅包括物质形态的高端智能设备◈✿，还包括数据等新型生产要素和新劳动对象◈✿。三是新劳动工具◈✿，如人工智能◈✿、虚拟现实和增强现实设备◈✿、自动化制造设备等◈✿。四是新型基础设施◈✿，要适应科技创新范式变革◈✿、模式重构的新需求◈✿，统筹布局大科学装置◈✿，围绕促进战略性新兴产业和未来产业发展◈✿，优化升级传统基础设施◈✿，完善新型基础设施◈✿。

　　《金融时报》记者◈✿：2023年9月◈✿，习近平总书记在黑龙江考察时提出新质生产力这一概念◈✿，其后又多次在重要场合提及◈✿。发展新质生产力对振兴东北具有怎样的特殊意义？更大范围来看◈✿，发展新质生产力将在推动我国经济高质量发展中发挥怎样的作用？

　　曾刚◈✿：东北的产业模式一直以来都以重工业◈✿、传统制造业等为主导◈✿，亟须通过产业升级来焕发经济发展活力◈✿。而从全国范围来看◈✿，加快形成新质生产力◈✿，既是重要战略机遇◈✿，也是推进中国式现代化建设的必然要求◈✿。

　　首先◈✿，加快形成新质生产力◈✿，可以为高质量发展提供新动力◈✿。传统的经济增长模式主要依靠要素投入推动◈✿。一是劳动力要素投入◈✿，当劳动力增长较快时◈✿，经济增长速度也会较快◈✿，这就是所谓的“人口红利”◈✿。从数据看◈✿，近年来◈✿，我国“人口红利”持续下降已成不争的事实◈✿，劳动力要素投入的增长面临越来越大的制约◈✿。二是资本要素投入◈✿，体现在固定资产投资增速持续高增长◈✿。当经济发展到一定阶段◈✿，产能逐渐饱和◈✿，资本投入的边际效率持续下降◈✿，对经济增长的拉动效应也会显著降低◈✿。因此◈✿，无论从劳动力还是资本要素投入角度◈✿，在经济发展步入成熟阶段山口敦子◈✿，单纯依靠要素投入来推动增长的发展模式都会面临瓶颈◈✿。更高质量的经济发展只能依靠全要素生产率的提升◈✿，最核心的方式就是通过科技创新◈✿，而新质生产力将成为高质量发展阶段的增长新动力◈✿。

　　其次◈✿，加快形成新质生产力◈✿，有助于我国把握新一轮科技革命机遇尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿。从技术经济的视角看◈✿，新一轮科技和产业革命呈现出以下特点◈✿：一是跨领域技术深度交叉融合◈✿，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势◈✿，并不断开辟出新的巨大增长空间◈✿。二是技术应用创新迭代加速◈✿，催生一批具有重大影响力的新兴产业和先导产业◈✿，并快速渗透至传统产业领域◈✿，驱动社会生产力水平全面跃升◈✿。三是数据成为重要生产要素◈✿，已经并将继续重构人类社会的生产生活方式和社会治理结构◈✿，社会制度体系将出现深刻调整◈✿。四是科技革命与产业联系更加紧密◈✿，产业数字化◈✿、智能化和绿色化发展趋势已经确立◈✿，并加快重构现代产业体系◈✿。科技革命和产业变革的持续推进◈✿，提供了科技创新的时代机遇和广阔空间◈✿，抢抓机遇加快形成新质生产力◈✿，是把握这一历史性机遇的重要手段◈✿。

　　再次◈✿，加快形成新质生产力◈✿，能够有效抵御外部风险挑战◈✿。当前我国发展面临的风险挑战明显增多◈✿。一是经济全球化出现逆流山口敦子◈✿。国际贸易和投资萎缩◈✿，贸易保护主义和单边主义兴起◈✿。全球产业体系和产业链供应链体系加速重构尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿，呈现多元化◈✿、区域化◈✿、绿色化◈✿、数字化加速发展态势◈✿。二是全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈◈✿，技术◈✿、数据◈✿、知识◈✿、人力资本等新型生产要素作用凸显◈✿，国家之间围绕关键技术◈✿、数据和产业的竞争更加激烈◈✿。三是国际力量对比发生重大变化◈✿。传统国际分工体系发生根本性变化◈✿，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起◈✿，日益成为研发和高端领域的重要参与者◈✿。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下◈✿，科技创新成为国际战略博弈的主要战场◈✿，围绕科技制高点的竞争空前激烈◈✿，加快形成以科技创新为新增长引擎的新质生产力◈✿，是统筹我国发展和安全的重要保障◈✿。

　　《金融时报》记者◈✿：生产关系应与生产力发展相适应◈✿。发展新质生产力◈✿，须进一步全面深化改革◈✿，形成与之相适应的新型生产关系◈✿。您认为应如何深化改革◈✿，打通束缚新质生产力发展的堵点？

　　曾刚◈✿：“新质生产力”强调由创新驱动◈✿，劳动者◈✿、劳动资料◈✿、劳动对象的优化组合◈✿，其结果表现为全要素生产率提升◈✿。当前◈✿，我国科技创新仍存在诸多挑战◈✿，如“基础科学研究短板依然突出”“技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够”“人才发展体制机制还不完善”“科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要”等山口敦子◈✿。因此◈✿，为形成创新驱动的“新质生产力”◈✿，我国仍需在创新体制机制改革◈✿、人才队伍构建◈✿、科研基础设施强化等方面做更多的努力◈✿。具体而言◈✿：

　　第一山口敦子◈✿，构建与“新质生产力”相适应的创新体制◈✿。与发达国家相比尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿，我国仍存在创新人才不足◈✿、科研成果转化不足◈✿、企业创新资金支持不足等挑战◈✿。为适应“新质生产力”发展要求◈✿，我国需进一步完善创新体制◈✿。一是加快完善新型举国体制◈✿，即聚焦关键核心技术问题◈✿，集成政府和私人部门资源共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制◈✿。在充分发挥国家战略导向作用时◈✿，形成以企业为主体的创新生态系统◈✿。二是构建企业主导的产学研深度融合创新体系◈✿，进一步完善企业与高等院校尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿、科研院所的协同机制◈✿，探索建立多种合作创新模式◈✿，全面提升产学研创新效率及成果转化率◈✿。三是塑造大中小科技企业梯度布局的创新格局◈✿。大型龙头公司作为领军企业◈✿，具有较强技术创新能力和市场竞争力◈✿，在重点领域和关键技术上发挥战略引领带头突破作用山口敦子◈✿，专精特新中小企业能够发挥创新灵活性优势◈✿，增强市场活力促进产业链协同发展◈✿。四是健全知识产权法律法规体系◈✿，扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围和成果类型◈✿，以激励更多数量的高等院校和科研机构推动科技成果商业化◈✿，推动“新质生产力”形成◈✿。五是畅通教育◈✿、科技和人才良性循环◈✿，塑造科技创新的新优势◈✿。党的二十大报告提出◈✿：“教育◈✿、科技◈✿、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性◈✿、战略性支撑◈✿。”教育◈✿，科技和人才良性循环既是社会主义现代化国家建设的基础◈✿，也是形成新质生产力的重要环节◈✿。

　　第二◈✿，打造适应“新质生产力”的人才队伍◈✿。新质生产力以高质量人才为基础◈✿，为提升我国人才质量与竞争力◈✿，我国需构建多层次人才体系◈✿，营造更加开放◈✿、包容的人才成长环境山口敦子◈✿，聚天下英才而用之◈✿。在关键领域人才培养方面◈✿，与“新质生产力”的“新产业”和“新要素”发展相适应◈✿，强化“数智化”人才队伍培育◈✿，补齐关键技术领域人才缺口◈✿。一方面◈✿，推进高校学科建设和改革◈✿，尤其是与“新要素”和“新产业”相关领域的学科建设◈✿，强化人才自我培养◈✿。另一方面◈✿，加大高端人才引进力度◈✿，通过健全法律制度◈✿、简化审批流程等为技术移民提供制度保障◈✿。在基础学科人才培养方面◈✿，提高全面教育水平◈✿，促进劳动力“质变”◈✿。

　　第三山口敦子◈✿，打造支撑“新质生产力”的现代化产业体系◈✿。加快建设以实体经济为支撑◈✿，具备智能化◈✿、绿色化◈✿、融合化特点◈✿，符合完整性◈✿、先进性◈✿、安全性要求的现代化产业体系◈✿，高效聚集各类创新要素◈✿、打造科技创新增长引擎◈✿、增强新产业全球竞争力◈✿，为新质生产力的形成奠定坚实的产业基础◈✿。一是加快制造业的高质量发展◈✿。与其他产业相比◈✿，制造业科技创新活力更强◈✿，制造业高质量发展能为经济发展提供强劲动力◈✿，为应对外部风险提供重要保障◈✿，是坚持把经济发展着力点放在实体经济上的重要基础◈✿。二是促进一二三产业的融合◈✿。现代化产业体系是一个完整的有机体◈✿，第一产业◈✿、第二产业◈✿、第三产业各尽其职发挥不同的作用◈✿，现代服务业◈✿、现代农业和先进制造业的高效融合◈✿，能让生产方式向智能化和精细化转变◈✿，是提高科技创新能力和全要素生产率的重要手段◈✿。三是打造现代化新型基础设施体系◈✿。从支撑持续科技创新角度看◈✿，现代化新型基础设施体系主要包括通信网络基础设施◈✿、算力基础设施◈✿、智慧交通基础设施◈✿、新型能源基础设施等◈✿。现代化新型基础设施本身投资规模巨大◈✿，能够带动总需求促进经济增长◈✿，更重要的是有利于促进经济转型升级形成新质生产力◈✿。

　　第四◈✿，完善支持科技创新的金融体系◈✿。科技创新和新质生产力的形成离不开金融的支持◈✿。2023年召开的中央金融工作会议将科技金融列为“五篇大文章”之首◈✿，引导金融资源投向科技创新关键领域◈✿，充分彰显了中央层面对科技金融发展的高度重视◈✿，也赋予了金融服务科技创新的历史使命◈✿。未来◈✿，科技金融创新应聚焦科技企业服务的难点和堵点◈✿，一是建设技术要素市场◈✿，推动知识产权金融发展◈✿，实现科技◈✿、产业和金融良性循环◈✿。二是构建多元化◈✿、多层次的科技金融产品和服务体系◈✿。积极探索科技企业的直接融资渠道和服务模式创新◈✿，逐步从以贷款为主的服务模式◈✿，升级为“表内+表外”“银行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化◈✿、全方位服务◈✿，全面覆盖科技企业的整个生命周期◈✿。三是立足产业发展的园区化◈✿、集群化特征◈✿，探索产业园区金融的综合金融模式◈✿，协同政◈✿、银◈✿、企◈✿、研◈✿、学等各方资源◈✿，全面赋能科技企业的升级与创新◈✿。四是强化科技赋能◈✿，提升金融服务科技企业的质效◈✿。

　　曾刚◈✿：新兴产业和未来产业◈✿，是形成新质生产力的主阵地◈✿。与此同时◈✿，也不能忽视传统产业◈✿。传统产业是现代化产业体系的基础◈✿，不仅关乎国家的核心竞争能力◈✿，也为新兴产业和未来产业发展提供着坚实的支撑◈✿。传统产业与新产业协同发展◈✿，是发展新质生产力亟待解决的重大课题◈✿。一方面◈✿，要依法依规◈✿、稳妥有序淘汰落后产能◈✿，化解过剩产能◈✿，坚持绿色发展理念◈✿，持续推进传统行业的低碳转型◈✿。另一方面◈✿，要瞄准高端◈✿、智能◈✿、绿色等方向◈✿，通过技术改造◈✿，推动企业设备更新◈✿、工艺升级◈✿、数字赋能◈✿、管理创新◈✿，让传统产业焕新升级◈✿。

　　曾刚◈✿：构建高水平对外开放新格局也是发展新质生产力的重要支撑◈✿。一方面◈✿，提升科技自立自强能力◈✿，是建设现代化产业体系◈✿、实现中国式现代化的根基◈✿。另一方面◈✿，建设现代化产业体系不能闭门造车◈✿，要扩大高水平对外开放◈✿，充分利用两个市场和两种资源◈✿，汇集全球创新要素◈✿，培育发展产业合作和竞争的新优势◈✿，同时积极参与国际规则制定◈✿，在高水平对外开放中加快建设现代化产业体系◈✿。布料应用◈✿，尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈✿，工厂设备◈✿，尊龙人生就是博◈✿，尊龙人生就是搏◈✿。传统产业◈✿，尊龙凯时官网◈✿，尊龙凯时人生就是博◈✿，