尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿ღ。尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ，尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ✿ღ。习近平总书记强调指出ღ✿ღ，推动经济高质量发展ღ✿ღ，要把重点放在推动产业结构转型升级上ღ✿ღ，把实体经济做实做强做优ღ✿ღ。改革开放以来ღ✿ღ，以产业园区为重点的产业转型升级平台建设ღ✿ღ，对引导产业集聚ღ✿ღ、集约利用土地ღ✿ღ、保护生态环境ღ✿ღ、促进城镇就业等发挥了积极作用ღ✿ღ，成为推动我国经济转型ღ✿ღ、城镇化发展和对外开放的重要平台ღ✿ღ。近日ღ✿ღ，国家发展改革委相继印发《关于产业转型升级示范区建设2019年度评估结果及下一步重点工作的通知》和《关于推进县城产业平台公共配套设施补短板强弱项的通知》ღ✿ღ，在通报表扬6个城市ღ✿ღ、5个示范园区和5个示范项目的基础上ღ✿ღ，指出要在有条件的县城建设一批产业转型升级示范园区ღ✿ღ，并纳入相关政策支持范围ღ✿ღ，这对加快县城城镇化建设具有重要意义ღ✿ღ。

　　“十三五”时期ღ✿ღ，发展改革委联合科技部ღ✿ღ、工信部ღ✿ღ、自然资源部ღ✿ღ、国家开发银行支持在沈阳ღ✿ღ、徐州ღ✿ღ、洛阳等城市建设了一批产业转型升级平台ღ✿ღ，包括20个产业转型升级示范区和47个产业转型升级示范园区ღ✿ღ，建成了一批集聚发展ღ✿ღ、用地集约ღ✿ღ、产业链长ღ✿ღ、竞争力强ღ✿ღ、特色鲜明的产业转型升级示范园区ღ✿ღ，对推动区域经济发展和产业转型升级发挥了积极作用ღ✿ღ。

　　（一）成为创新发展的重要平台ღ✿ღ。通过中央预算内投资支持ღ✿ღ，2017—2020年ღ✿ღ，国家有关部门支持47个产业转型升级示范园区建设了306个公共创新平台和公共服务平台ღ✿ღ，其中包括工程技术中心87个ღ✿ღ，质量检验中心15个ღ✿ღ，智慧园区项目22个ღ✿ღ，建设了10个国家创新型产业集群ღ✿ღ，18个新型工业化产业示范基地ღ✿ღ。国家开发银行与相关城市签署开发性金融合作协议ღ✿ღ，对徐州ღ✿ღ、黄石等城市发放专项贷款近200亿元ღ✿ღ。2019年尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ，47个园区R&D投入占GDP比重和高新技术企业数量同比增长27%和49%ღ✿ღ，创新能力不断增强勇士的信仰无敌版勇士的信仰无敌版ღ✿ღ。

　　（二）成为区域发展的强大引擎ღ✿ღ。随着特色产业的发展壮大ღ✿ღ，2019年ღ✿ღ，47个产业转型升级示范园区规模以上工业总产值占所在城市比重超过20%ღ✿ღ，成为城市转型发展的强大引擎ღ✿ღ。中德（沈阳）高端装备制造产业园以华晨宝马工厂为依托ღ✿ღ，引进一批零部件制造企业ღ✿ღ， 2019年完成规模以上工业总产值666亿元ღ✿ღ，税收79亿元ღ✿ღ，华晨宝马新工厂配套工程已开工建设ღ✿ღ。

　　（三）成为新型城镇化的重要支撑ღ✿ღ。2019年ღ✿ღ，47个产业转型升级示范园区规模以上工业企业从业人员超过400万人ღ✿ღ，成为所在城市促进就业的重要渠道ღ✿ღ，对促进城镇化发挥了重要支撑作用尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ。湖南株洲推进湘江流域治理和园区建设同步谋划ღ✿ღ，实施企业关停与土地收储ღ✿ღ、搬迁转型ღ✿ღ、人员安置ღ✿ღ、污染治理和园区建设“五个同步”ღ✿ღ，推动企业退城入园ღ✿ღ、延伸产业链条ღ✿ღ，实现了生态保护ღ✿ღ、城镇化建设和产业转型升级的有机统一ღ✿ღ，中央预算内投资支持建设了新能源汽车试验平台ღ✿ღ、先进装备检测平台等13个公共创新平台ღ✿ღ，形成了16个制造业新兴产业链ღ✿ღ，妥善安置了3万多名搬迁企业职工ღ✿ღ，实现湘江霞湾段主要污染物氨氮ღ✿ღ、汞大幅下降ღ✿ღ。

　　与此同时ღ✿ღ，当前产业转型升级平台建设还存在一些需要重视的问题尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ。一是县城产业转型升级平台缺乏ღ✿ღ。目前产业转型升级平台主要分布在大中城市ღ✿ღ，在120个县城新型城镇化建设示范名单涉及的县城中ღ✿ღ，仅有16个国家级开发区ღ✿ღ，只有8个纳入产业转型升级示范区建设方案ღ✿ღ。二是支持政策需进一步优化ღ✿ღ。一些地区对地方政府专项债券ღ✿ღ、中央预算内投资等资金的使用不够ღ✿ღ，对社会资本的引导不足尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ，未能充分发挥对产业转型升级平台建设的支持与引导作用ღ✿ღ。

　　充分发挥产业转型升级平台的支撑和引领作用ღ✿ღ，可以为中小城市发展和县城建设提供重要依托ღ✿ღ，为落户城镇人口提供就地就近就业平台ღ✿ღ，有利于提升产业发展能力ღ✿ღ、创新创业能力和吸纳人口能力ღ✿ღ，培育新型城镇化内生动力ღ✿ღ。

　　（一）产业转型升级平台建设有利于扩大有效投资ღ✿ღ。促进产业转型升级尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ，是稳定经济增长的重要支撑ღ✿ღ，也是可以大有可为的投资领域ღ✿ღ。经对县城新型城镇化建设示范名单涉及的120个县城产业园区进行梳理ღ✿ღ，有105个已经纳入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》的产业园区ღ✿ღ，“十四五”时期可以实施一大批公共创新平台ღ✿ღ、公共服务平台ღ✿ღ、智慧园区建设等领域项目ღ✿ღ。

　　（二）产业转型升级平台建设有利于吸引集聚人口ღ✿ღ。产业园区是促进人口疏散和集聚的有效途径ღ✿ღ，加快县城产业转型升级平台建设ღ✿ღ，有利于适应日益增加的农业转移人口到县城就业安家的需求ღ✿ღ，有利于推动县城承接产业转移ღ✿ღ，建设产城融合ღ✿ღ、职住平衡ღ✿ღ、生态宜居ღ✿ღ、交通便利的新城镇ღ✿ღ。

　　（三）产业转型升级平台建设有利于延伸拓展产业链勇士的信仰无敌版ღ✿ღ。目前ღ✿ღ，我国很多零部件和产业链下游企业分布在县域勇士的信仰无敌版ღ✿ღ，加快县城产业转型升级平台建设ღ✿ღ，有利于推动制造业规模化ღ✿ღ、特色化ღ✿ღ、集群化发展ღ✿ღ，促进大中小城市构建互为支撑的产业链供应链系统ღ✿ღ。

　　通知明确ღ✿ღ，要推广“十三五”时期产业转型升级示范区建设的相关经验做法ღ✿ღ，在有条件的县城建设一批产业转型升级示范园区ღ✿ღ，并纳入相关政策支持范围ღ✿ღ。

　　（一）聚焦重点区域ღ✿ღ，开展试点示范ღ✿ღ。在继续大力支持20个产业转型升级示范区建设的同时ღ✿ღ，支持工作基础扎实勇士的信仰无敌版ღ✿ღ、产业特色鲜明的20至30个左右县城产业园区ღ✿ღ，分批建设国家产业转型升级示范园区ღ✿ღ。加大对智慧园区建设ღ✿ღ，以及智能制造工厂（车间）ღ✿ღ、共性技术研发中心ღ✿ღ、科技成果转移转化中心ღ✿ღ、检验检测中心等的支持力度勇士的信仰无敌版ღ✿ღ，建设一批集聚发展ღ✿ღ、特色鲜明的产业集群勇士的信仰无敌版ღ✿ღ，推进企业入园ღ✿ღ，降低综合成本ღ✿ღ，改善营商环境ღ✿ღ。

　　（二）聚焦重点领域ღ✿ღ，完善支持政策ღ✿ღ。以产业转型升级示范区和示范园区为重点ღ✿ღ，完善创新ღ✿ღ、产业ღ✿ღ、投资ღ✿ღ、土地ღ✿ღ、金融等方面支持政策ღ✿ღ，支持建设国家创新型产业集群ღ✿ღ、新型工业化产业示范基地和制造业创新中心ღ✿ღ，支持开展土地利用改革试点ღ✿ღ，支持通过开发性金额贷款和县城新型城镇化建设专项企业债券等尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ✿ღ，加大园区建设和项目推进力度ღ✿ღ。（作者ღ✿ღ：刘太平 中国国际工程咨询有限公司）